第605章 皆并入大唐国土 (第2/4页)

甚至成了拖累。

    臣建议，军队改制，这是臣草拟的章程，请皇上过目。

    李靖第一个站了出来，从怀中取出一本奏折，递给了一边的内侍。

    这是昨日已经提前说好的，就等着今日李靖挑头。

    李世民接过内侍送来的奏折，打开后仔细的翻阅。

    好半晌后，才把奏折给合上放到一边。

    卫国公此法，朕以为可行，承乾，读给大家听听。

    是！

    站在百官之首的李承乾走上御阶，把奏折拿起，一字一句读着上面的内容。

    李靖在奏折中先是剖析了府兵制的优点和缺点。

    府兵制作为世袭兵制，其核心在于兵员另立军籍、世代为兵、自备粮食装备，作为交换，政府为其提供土地并免其其他徭役。

    让军户为国家服役的土地，是朝庭直接给予的，不得随意买卖，也就是说，府兵的效忠对象，直接面对皇帝，这对朝庭来说，其优点不言自明。

    但是同样的，府兵制的缺点，在大唐立国十余年里，也都显现了出来。

    这个军籍，并不是自愿的，而是强制的，甚至在很多时候，军籍不得与其他户籍通婚，军籍中男子壮年必须去当兵，逃脱兵役的会受到严重的惩罚。

    在和平时期，军户也就担任下一般的戎卫任务，最困难的也就是派到某地去做工，而且不用负担一般赋役，军户也都比较愿意，少有逃户。

    但一遇战争，自备武器装备粮食长途跋涉不说，上战场能活着回来的有几个？

    旧军户多有逃户，而新军户由于没有土地难以招募，直接